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龙潭区人民法院多元服务 七成纠纷化诉前

2017-11-14 07:20    松花江网

  龙潭区人民法院高度重视多元化纠纷解决机制改革,在原有改革探索的基础上,他们以法治和社会可持续发展为视角、以突出实效为工作目标,开启新一轮的改革探索实践。

  在实践中,他们坚持有诉必理、有案必立。截至8月末,经过法律人共同体诉前服务3100余起纠纷提请人并化解大量纠纷后,诉前受理有诉求纠纷2051起,进入民事诉讼程序1074件(比上年同期2227件减少1153件,降幅51.77%),为下一步开展和深化全面司法改革工作奠定了坚实基础。

  搭建平台 诉前服务多元化

  2016年年末,龙潭区人民法院在诉讼服务中心建立诉前服务平台。诉前服务平台与诉前调解、立案窗口互相衔接,形成立体化纠纷化解机制。

  在诉前服务台,每天都有一名副院长和一名法官助理直接接待纠纷提请人,并特邀全市200余名法援律师、5名常驻特邀人民调解员及社区78名人民调解员共同进行诉前接待,化解和分流纠纷。今年截至8月,诉前服务平台共接待3100多起纠纷提请人,其中有2051起纠纷提请人申请了诉前调解登记。

  协同联动 多元调解网格

  推进多元化纠纷解决机制改革是一项系统工程,必须紧紧依靠党委领导、政府和相关部门、社会各界的支持。基于这种认识,龙潭区人民法院调动社会力量,形成了推进多元化纠纷解决机制改革的合力。

  他们以诉前服务平台为核心,建立与非司法性调解的联络机制网络。今年,龙潭区发生危化企业100多名职工因两名股东5000余万股权纠纷导致企业经营不善而上访。此事件严重危及生产安全。龙潭区政府牵头,龙潭区人民法院一名副院长主持,邀请资深律师参加,共同组织股东进行调解,最终,化解了长达一年多的股权纠纷。目前双方已经按照约定全面履行了协议,企业恢复生产,职工稳定。他们开通了人民调解组织网络:与司法局联合建立人民调解组织与法院诉前服务中心的工作群;社区人民调解员轮流到法院附设调解室参加调解;建立视频联合调解机制。

  外援助力 资源调配集约化

  他们引入社会力量,充分发挥“外援”的作用,以微信群方式组建了覆盖城区律所和高校的200余名律师、法学教授入群的法律人共同体平台。每天,法律人共同体平台的律师到该院的诉前服务平台“坐诊”,无偿为当事人提供咨询、代书和调解等服务。截至8月末,共有58位律师来院义务服务338人次,义务代书起诉状、支付令申请、执行申请等文书557份。有近1000起纠纷,在诉前登记受理之前通过法律咨询、诉讼权利义务详细告知、诉讼风险评估、调解等方式解决和息诉。

  该院在原特邀退休法官、人民调解员、志愿者调解员的基础上,今年又建立律师调解室,特邀律师调解。法律援助律师通过法律咨询和调解,息诉、化解近1000起。附设调解室调解成功935起,调解不成进入诉讼和督查程序861起,尚有226起纠纷在调解中。诉前调解成功率52.06%。

  有序分流 满足诉求最大化

  龙潭区人民法院进一步落实便民举措,提高服务效率。他们规范了诉前服务咨询、纠纷受理登记、调解员调解和律师化解、院长(法官助理)诉前释明、立案等流程。为实现当事人诉求满足的最大化,龙潭区人民法院对各类纠纷进行有序分流:凡是有诉求的纠纷在征得纠纷提请人同意后,一律进行诉前受理登记,不同意调解申请立案或者申请适用督促程序、司法确认的及时立案。

  今年1月至8月,诉前共登记受理民商事纠纷2051起,诉讼登记立案1074件,受理支付令申请237件、受理司法确认申请15件。 (记者/赵迎华 通讯员/于治国 松花江网编辑/李波)

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